47 Magazine - 55 : Janvier 2022

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Un plan d’actions pour les agents départementaux de l’Aide sociale à l’enfance

Partout en France le secteur de la protection de l’enfance est en tension. Le Secrétaire d’État en charge de la protection de l’enfance, Adrien Taquet a reconnu que cette responsabilité n’incombe pas seulement aux Départements mais également à l’État « qui ne doit et ne peut pas se défausser ».

Parfaitement consciente des difficultés que les quelque 340 agents départementaux de ce secteur rencontrent au quotidien dans l’exercice de leurs missions, la présidente Sophie Borderie a demandé à l’administration générale d’élaborer, dans la continuité des mesures déjà prises depuis un an, un plan d’actions visant à améliorer les conditions de travail sur le terrain : création de postes, équipe volante, renforcement des moyens et des pôles administratifs, formation, campagne de recrutement d’assistants familiaux… Ce plan vise un double objectif : trouver des solutions pour améliorer les conditions de travail des agents concernés et protéger les enfants qui sont confiés au Département.

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Protection de l’enfance

En première ligne !

En tant que chef de file des solidarités, il revient au Département de venir en aide aux enfants heurtés par des accidents de la vie et qui ne bénéficient pas d’un environnement propice à leur épanouissement. Prévenir et protéger… deux maîtres-mots qui résument la lourde tâche qui incombe au Conseil départemental. Le schéma de prévention et de protection de l’enfance qu’il vient d’adopter pour les 5 prochaines années encadre ce travail. Il sert de fil conducteur à l’action de la collectivité et de ses partenaires, en prise directe avec la dure réalité du terrain.

C’est un sujet récurrent que les médias traitent de manière plus ou moins spectaculaire. Tout le monde s’accorde en tout cas sur un point : la société doit pouvoir protéger ses enfants, il s’agit là d’une responsabilité collective. Et le Département assume cette mission, en première ligne, avec l’aide d’un important réseau de partenaires. En Lot-et-Garonne, quelque 2 000 enfants sont concernés, alors même qu’on estime généralement qu’un quart de ces jeunes placés sous la responsabilité de l’aide sociale à l’enfance présentent des troubles psychiques et nécessiteraient une prise en charge adaptée. La collectivité est ainsi en première ligne mais aussi souvent l’ultime recours pour donner un avenir à ces jeunes. Le Département consacre en moyenne 52 M€ par an à cette compétence. De plus, la présidente Sophie Borderie est intervenue à l'ADF (Assemblée des Départements de France) pour demander à l'État de consacrer les moyens suffisants pour accompagner les Départements dans cette mission, par exemple en matière de pédopsychiatrie.

Mettre à l’abri et aider à grandir

Le schéma 2021-2025 du Conseil départemental est construit autour de 4 grandes orientations et 60 actions qui garantissent la prise en compte des besoins fondamentaux de l’enfant, soutiennent son développement physique, affectif, intellectuel et social et préservent sa santé, sa sécurité, sa moralité et son éducation. Puisque prévenir, c’est agir le plus tôt possible auprès des familles, le Département en a fait la 1re orientation de son schéma dont l’objectif est de protéger un tout-petit, un enfant ou un adolescent de manière à le/les mettre à l’abri de mauvais traitements, d’un danger physique ou moral. Pour être efficace et éviter qu’une situation ne dégénère, il est nécessaire d’anticiper, d’être à l’écoute, d’être réactif (orientation 2). Aujourd’hui, « Enfant de l’Ase » (Aide sociale à l’enfance) ne doit pas (plus) rimer avec « enfant à l’avenir chaotique ». Ils doivent pouvoir construire leur avenir, pleinement et sereinement, à l’instar de n’importe quel enfant (3e orientation). Arriver à de tels résultats ne peut se faire que si les efforts sont mutualisés, si tous les partenaires, intervenants, professionnels « parlent » d’une même voix pour accompagner au mieux les enfants (orientation 4).

Un schéma départemental, c’est quoi ?

C’est une feuille de route qui définit sur une période donnée les orientations du Conseil départemental. Ainsi, le schéma de la prévention et de la protection de l’enfance court sur la période 2021-2025. Il propose différentes mesures pour protéger les mineurs. Il va même au-delà de ses obligations légales en accompagnant un certain nombre de jeunes majeurs jusqu’à 21 ans. Il a été adopté le 26 novembre 2021, après l’avis favorable de l’Observatoire départemental de la protection de l’enfance (ODPE).

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